Административное право

Административное право регулирует общественные отношения в сфере управления.

Люди сталкиваются с подобным видом правоотношений, когда так или иначе взаимодействуют с исполнительными органами власти (например, исполнительные органы власти следят, чтобы граждане платили за проезд в транспорте, когда граждане нарушают - исполнительные органы наказывают). .

Административные правонарушения называют проступками.

Основные источники административного права – это Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях (КоАП) и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В КоАП РФ дано определение административного правонарушения:

«Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Административная ответственность наступает с возраста 16 лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, лицо может быть освобождено от административной ответственности.

Виды административных правонарушений:

  • Посягающие на права граждан (например, отказ от предоставления отпуска для участия в выборах, референдумах, штраф 1500-2000 р.)
  • Посягающие на здоровье и общественную нравственность (например, незаконное занятие народной медициной, штраф 2000 – 4000 р.)
  • Правонарушения в области охраны собственности (например, самовольное занятие лесных участков, штраф 20 000 – 300 000 р.)
  • Правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (например, нарушение правил охраны водных объектов, штраф 500 – 30 000 р.)
  • Правонарушения на транспорте (например, действия, угрожающие безопасности полетов, штраф 1000 – 20 000 р.)
  • Правонарушения в области дорожного движения (например, нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов, штраф 1000 р.)
  • Посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (например, мелкое хулиганство, штраф 500 – 2500 р. или административный арест до 15 суток)
  • Правонарушения в области финансов, налогов и сборов (например, непредоставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, штраф 100 – 1000 р.)

 

Виды административных наказаний (Статья 3.2 КоАП РФ):

1) предупреждение

Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в письменной форме.

2) административный штраф

Денежные взыскание, выражается в рублях и устанавливается для граждан.

3) (Пункт 3 утратил силу на основании Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 398-ФЗ)

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

Принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу

Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Например, лишение водительских прав.

6) административный арест

Содержание нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток.

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Принудительное и контролируемое перемещение граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

8) дисквалификация

Лишение физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

9) административное приостановление деятельности

Временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. 

10) обязательные работы

Выполнение физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

11) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения

Временный запрет гражданину на посещение определенных мест в дни проведения официальных спортивных соревнований, устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. Устанавливается на срок от шести месяцев до семи лет.

 

Участники производства по делам об административных правонарушениях (Глава 25 КоАП): 

- Потерпевший

Физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

- Защитник и представитель

Защитник привлекается для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а Представитель привлекается для оказания юридической помощи потерпевшему.

- Свидетель

Лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

- Понятой

Эти люди привлекаются как наблюдатели за такими процессуальными действиями, как личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, документов, медицинское освидетельствование.

 - Специалист

Любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

- Эксперт

Любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

- Переводчик

Привлекается, если люди говорят на разных языках.

- Прокурор

Полномочия этого лица: 1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении; 2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; 3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

 

Стадии производства по делу об административном правонарушении:

Стадия 1: Расследование (возбуждение дела)

Стадия 2: Рассмотрение дела (проверка протокола, анализ обстоятельств дела, заслушивание сторон)

Стадия 3: Пересмотр постановлений (обжалование и опротестование решения (на это дается 10 дней))

Стадия 4: Исполнение постановления (фактическое исполнение постановления)